Politika ve Stratejiler

Bölgenin istikrarlı bir ekonomik ve sosyal yapıya kavuşturulabilmesi için gerekli refleksleri kazandırma ve gerekli mekanizmaları oluşturarak bölge ekonomisini güçlendirme yaklaşımı bölgede uygulanacak yerel insiyatif odaklı politika ve stratejilerin temelini oluşturmaktadır.

Bu yaklaşım çerçevesinde bölgede uygulanacak temel politikalar; yeni iş imkanları üretecek şekilde ekonomik büyümeyi sürdürmek ve refahı sağlamak için iş ortamının etkinleştirilmesine, bölgenin sınır ülkeleri ile ekonomik ilişkilerinin yoğunlaştırılmasına; bir yandan işgücü piyasalar ı esnekleştirilerek işletmelerin üretim verimliliği ve rekabet güçlerinin yükseltilmesine diğer yandan aktif istihdam politikaları ile işgücünün niteliği artırılarak bölge ekonomisi ile uyumlu istihdam artışının sağlanmasına; bölgedeki kurumsal kapasitenin geliştirilerek hizmet sunum etkinliğinin sağlanması çerçevesinde uygun teşvik araçları da kullanılarak bölgenin cazibesinin artırılmasına ağırlık verilmesidir.

Yeni iş imkanları oluşturacak şekilde ekonomik büyümeyi sürdürmek ve refahı sağlamak için -iş ortamının etkinleştirilmesi kapsamında- bölge rekabetçi bir konuma çıkarılacak, bölgesel reel sektöre yönelik vizyon geliştirilerek, üretim kültürü ile bireysel, kurumsal ve toplumsal net katma değer artırılacak, böylece sadece refahı üretmeyi ve artırmayı değil aynı zamanda refahı üretenleri de destekleme yaklaşımı ön planda tutulacaktır. Reel sektörün karşılaştığı sorunlar, sektör temsilcilerinden gelen öncelikler ve öneriler ışığında, sektör odaklı, esnek ve sektöre uygun reformlar ile oluşturulmuş uygulamalarla çözülecektir. Bu uygulamalar, bölgeyi ulusal ve küresel sistemle entegre olmuş kalkınma ve cazibe merkezi yapma ve bunu sürdürme mantığına

dayandırılacaktır. Bölgeye daha fazla yeni yatırım çekilmesi için gerekli düzenlemeler yapılacak ve yatırımcıların kalıcı olarak bölgeyi tercih etmesini kolaylaştıracak ortam hazırlanacaktır.

Bölgenin sınır ülkeleri ile ekonomik ilişkilerinin yoğunlaştırılması sonucunda bir yandan bölge ihracat artışının ulusal ekonomik kaynak ve imkanlarla desteklenerek ihracatın bölgede net katma değer üretme kapasitesi artırılırken, diğer yandan da bölgenin turizm potansiyeli değerlendirilerek hizmet sektörü dengesinin bölge ve ülke ekonomisine katkısı artırılacaktır.

Ekonomik gelişmeler ile sosyal gelişmelerin etkileşim ve uyum alanı işgücü piyasalarıdır. İşgücünü, yeni iş ve istihdam koşullarına karşı esnek, adapte olabilir, daha becerikli hale getirmeye yardımcı olmak için bölgedeki vatandaşların daha donanımlı hale getirilmesi önem arz etmektedir. Özellikle gençlerin mesleki ve teknik yetkinliği ve becerilerini artırarak istihdam fırsatı bulmaları sağlanacaktır. Nitelikli, becerikli, özgüveni yüksek, iletişime ve yeniliğe açık girişimci bir toplum, rekabet gücünün ve kalkınmanın temel dinamiği olacaktır.

Bu çerçevede, işgücü verimliliği iyileştirilecek, üretken istihdam oluşturulacak, yeni ekonomik ortamla tutarlı koruma mekanizmaları geliştirilecek, üretken iş bulmada özel sorunlarla karşılaşan kesimlerin işgücü piyasasına katılımı teşvik edilecektir. Sektörlerin modernizasyonu ve mesleki eğ itimin yanında, ihtiyaç sahiplerinin ihtiyaçlarına odaklanan sosyal politikalar da etkin hale getirilecektir.

Böylece, sahip olunan ekonomik, sosyal ve kültürel imkan ve kaynak stokunun değerinin farkında olarak farklı alternatifler üretilecektir. Belirlenen amaç ve hedeflere ulaşmada en önemli dinamizmi insan kaynağı oluşturacaktır. Ekonomik kalkınma ve sosyal gelişme sürecinde, rekabet kriterleri yanında, emek yoğun ve çarpan etkisi yüksek ekonomik faaliyetlere de öncelik verilecektir.

Bölgedeki ekonomik ve sosyal yapı da dikkate alınarak tespit edilen eylemler; bölge ekonomisinin dinamiklerini ortaya çıkaracak ve harekete geçirecek oluşumlar ve bölgedeki kurumsal altyapının güçlendirilmesi ile uygulamaya konulacak, böylece daha etkin bir hizmet sunumu da sağlanmış olacaktır.

Kurumsal altyapının bölgenin ihtiyaçlarına uygun olarak güçlendirilmesi kapsamında, bölgenin bilgi birikimi ve tecrübesinden, örnek uygulamalarından yararlanılacaktır. Özel sektör, üniversite ve kamu arasında işbirliğinin güçlendirilmesi, idari düzenlemelerde aksaklıkların giderilmesi, bölgeye uygun yaşam, iş ve çalışma koşullarının oluşturulması bölge ekonomisinin dinamiklerini ortaya çıkarma ve harekete geçirmeye yönelik uygulamalardan bir kısmını oluşturmaktadır.

Bölgenin altyapısının iyileştirilmesi ve insan kaynaklarının geliştirilmesinin yanısıra, bölgeye yatırım çekmek için tamamlayıcı unsur bölgede uygulanacak teşvik politikasıdır. İstihdam alanı üreten, yoksulluğu ve gelir dağılımındaki dengesizliği azaltan mikro, küçük ve orta ölçekli işletmelerin ve ekonomik faaliyetlerin, yeni sanayilerin desteklenmesi; ulusal, bölgesel ve küresel piyasalara ulaşma imkanlarının artırılması; personel, teknoloji ve enformasyon gibi kaynaklara erişimin kolaylaştırılması; stratejik ve önceliği belirlenmiş teknoloji kalkınma modellerinin teşvik edilmesi önem arzetmektedir.

Bu kapsamda, GAP Bölgesi rekabet gündemi çalışmalarında da vurgulanan; sürdürülebilir üretim stratejisi, girişimciliği geliştirme, uluslararasılaştırma programı, uygulamalı teknoloji, kümelenme ve ağ oluşturma stratejileri ile organik tarım, organik tekstil ve konfeksiyon, yenilenebilir enerji ve turizm gibi alanlar öncelikli olarak ortaya çıkmaktadır.

Bu çerçevede söz konusu politikaların hayata geçirilmesinde,

• Özel, kamu ve sivil toplum kuruluşları işbirliğine dayalı kurumsal çerçevede etkin çalışan ve rekabet ortamını hazırlayan bir kamu hizmet süreci ile sanayinin, KOBİ'lerin, esnaf ve sanatkarlar ın desteklenmesini içeren, özel sektör için yeni alanlar ve gelir fırsatlar ı üreten iş ortamının oluşturulması,
• Kamu kaynakları yanında, özel sektör kaynakları, kamu-özel ortaklığı modelleri ve doğrudan yabancı yatırımlar vb. çeşitlendirilmiş finansman yöntemlerinin harekete geçirilmesi,
• Bölgesel gelişmeyi ve çevre korumayı esas alan güçlü fiziki altyapı, kültür, sanat ve spor faaliyetleri gibi bireylerin temel sosyal altyapı ihtiyaçlarını karşılayacak ekonomik ve sosyal ortamın oluşturulması,
• Bireysel yeteneklerin ve beşeri sermayenin kalitesinin artırılmasını özendiren, etkin orta ve yüksek öğretim kurumlarını, araştırma ve uygulama birimlerini, vasıf ve meslek kazandırmayı, çalış maya yönelik etkin motivasyonlar ı, işgücü esnekliğini ve istihdamı artırmayı amaçlayan beşeri sermaye modelinin geliştirilmesi,

stratejileri esas alınacaktır.